首届“推进精细化管理，提升城市文明水平”学习交流会在京举行

2018年7月6日，由北京市领导科学学会主办、首都精神文明委员会办公室和北京市城市管理委员会指导的“推进精细化管理，提升城市文明水平”学习交流会在北京市委党校隆重举行。会议由北京市领导科学学会张勤执行副会长主持，首都文明办滕盛萍主任、上海华夏社会发展研究院鲍宗豪院长、北京市城市管理委员会孙新军主任代表柴文忠副主任、中国雄安集团刘春成总经理代表周瑜博士、北京市领导科学学会周江副会长、通州区文明办张卫东主任等有关领导和专家出席本次会议并先后发言。

北京市领导科学学会张勤执行副会长主持本次会议并表示，此次会议作为首次创文明城市专题交流会，是对提升城市精细化管理的方法探讨、是推进文明城市创建工作的经验交流。希望能够通过此次会议对各区县在接下来的文明城市创建工作提供帮助，共同推进首都文明城市创建，为把首都建设成为国际一流的和谐宜居之都做出应有的贡献。

首都文明办主任滕盛萍女士为本次会议致辞。她指出，全国文明城区是对一个城区经济、政治、文化、社会、生态和党的建设进行综合评价的最高荣誉，加强城市精细化管理更是题中应有之义。滕主任表示，城市管理要像绣花针一样精细，不仅要关注宽广大道，更应该关注背街小巷。对于文明城市创建活动，要做好在在微信、微博等相关新媒体的宣传，也要结合广播、电视等相关媒体做好全媒体宣传。以法治为保障，在全市推广建立街巷长制和小巷管家队伍，把街巷日常管理落实到人，让城市的每个角落都干净整洁有序，进一步推进城市精细化管理，不断提高城市治理能力，推动城市的文明进步。

上海华夏社会发展研究院院长暨美兰德文明城市创建首席专家鲍宗豪教授发表了“文明城市创建：中国特色的城市社会革命”主题演讲。鲍教授表示，中国特色的城市社会革命要经历四个阶段：形成城市社会革命的共识；变革城市管理方式，促进城市管理走向“精细化”；变革社会治理方式，促进社会走向“和谐有序”；变革城市发展方式，促进城市走向“文明发展”。关于如何促进城市管理走向“精细化”，鲍教授给出了两点意见，首先要形成提升精细化管理的新理念；其次是拓展精细化管理的新思路，通过借鉴新加坡、北欧等先进地区的发展经验，深入推进城市精细化管理。

北京市城市管理委员会柴文忠副主任代表孙新军主任发表了“确立“六精六细”理念——提高城市精细化管理水平”演讲。城市精细化管理工作必须树立“精准细化、精心细腻、精雕细刻、精密细致、精打细算、精明细巧”（简称“六精六细”）的管理理念。“六精六细”管理理念是对城市精细化管理的深化和拓展，是推进城市精细化管理的思路和方法创新。关于如何落实，柴文忠副主任表示要在“法规体系、标准体系、管理对象、管理职责、管理流程、考核评价、经费管理及社会动员”这八个方面进行综合落实，才能有效提高城市精细化管理水平。

中国雄安集团总经理助理周瑜博士代表刘春成总经理就城市现代化管理发表“面向城市复杂性的管理创新”演讲。周博士认为城市管理方式与城市发展规律不适应的主要原因是当前城市管理方式忽视了城市本身内在规律。为有效解决这一问题，雄安新区提出了“数字孪生城市”理念。首先，数字孪生城市的最大创新是全过程“写实”，建立统一和广泛的数据源；其次，数字孪生城市与实体城市具有同步的生命周期和建设时序，能够不断更新；最后，数字孪生城市是一个可计算的“城市实验室”，可以在与实体系统对应一致的情况中进行预测和验证。在城市管理中，要珍视“自生自发”的城市隐秩序，使城市发展的起点和终点归于一致。

北京市领导科学学会副会长暨北京美兰德信息咨询有限公司董事长周江先生做了题为“做好文明城市创建工作的四大抓手”的发言。他指出，文明城市创建要紧抓“指标体系、精准考核、IT技术、全民参与”这四大方面。周江先生借助美兰德这些年在各市/区文明城市创建工作中的实践经验强调，指标体系是文明创建的统领、精准考核是文明城市创建的关键、IT技术是文明城市创建的保证、全民参与是文明城市创建的前提和目的，一把手工程是用好四大抓手的前提。

通州区文明办张卫东主任向与会嘉宾介绍了通州区文明城市创建的路程。2012年确定“三年打基础，六年全争创”的工作目标后，通州区迈开了文明城市创建“万里长征第一步”！2015年通州区荣获第四届“全国文明城区提名城区”荣誉称号。而后，为进一步提升创建水准，通州区聘请美兰德等第三方咨询服务机构为通州区文明城市创建提供创建咨询服务。经过共同努力，通州区于2018年荣获第五届“全国文明城区”荣誉称号。回首通州区创城之路，张主任归纳出 “五个抓”——“抓动员”“抓宣传”“抓作风”“抓精细”“抓问题”，联合社会各级各界的力量，共同推动文明城市创建工作。